Sübvansiyon Nedir?
Sübvansiyon, genellikle hükümet tarafından bir bireye, işletmeye veya kuruma verilen bir yardımdır. Doğrudan (nakit ödemeler gibi) veya dolaylı (vergi indirimleri gibi) olabilir. Sübvansiyon tipik olarak bir tür yükü kaldırmak için verilir ve genellikle bir sosyal faydayı veya bir ekonomik politikayı teşvik etmek için verildiği için halkın genel çıkarına olduğu düşünülür.
ANAHTAR TAHMİNLER
Bir sübvansiyon, bireylere veya firmalara, genellikle devletten nakit ödeme veya hedeflenen bir vergi indirimi şeklinde doğrudan veya dolaylı bir ödemedir.
İktisat teorisinde sübvansiyonlar, daha fazla ekonomik etkinlik elde etmek için piyasa başarısızlıklarını ve dışsallıkları dengelemek için kullanılabilir.
Bununla birlikte, sübvansiyonları eleştirenler, optimal sübvansiyonların hesaplanması, görünmeyen maliyetlerin üstesinden gelinmesi ve siyasi teşviklerin sübvansiyonları faydalı olduğundan daha külfetli hale getirmesini önleme sorunlarına işaret ediyor.
Sübvansiyon Nasıl Çalışır?
Sübvansiyon genellikle, alan kişi veya ticari kuruluşa doğrudan veya dolaylı olarak sağlanan bir tür ödemedir. Sübvansiyonlar, daha önce alıcıya yüklenen ilgili bir yükü hafiflettikleri veya mali destek sağlayarak belirli bir eylemi teşvik ettikleri için genellikle ayrıcalıklı bir mali yardım türü olarak görülür.
Önerilen makale: girişimcilik projeleri hakkında bilgi almak ve güncel girişimcilik haberlerine ulaşmak almak için ilgili sayfayı ziyaret edebilirsiniz.
Sübvansiyonların bir fırsat maliyeti vardır. Bu hikayenin ilerleyen kısımlarında açıklanan Büyük Buhran dönemindeki tarımsal sübvansiyonu düşünün: Bunun çok görünür etkileri oldu ve çiftçiler kârlarının arttığını gördü ve daha fazla işçi tuttu. Görünmez maliyetler, sübvansiyon olmadan tüm bu dolarlara ne olacağını içeriyordu. Sübvansiyonlardan elde edilen paranın bireysel gelirden vergilendirilmesi gerekiyordu ve tüketiciler, bakkalda daha yüksek gıda fiyatlarıyla karşılaştıklarında yeniden darbe aldı.
Sübvansiyon Türleri
Bir sübvansiyon tipik olarak bir ülke ekonomisinin belirli sektörlerini destekler. Zor durumdaki endüstrilere, üzerlerindeki yükleri azaltarak yardımcı olabilir veya çabalar için finansal destek sağlayarak yeni gelişmeleri teşvik edebilir. Çoğu zaman, bu alanlar genel ekonominin faaliyetleri yoluyla etkin bir şekilde desteklenmemektedir veya rakip ekonomilerdeki faaliyetler tarafından azaltılabilmektedir.
Doğrudan ve Dolaylı Sübvansiyonlar
Doğrudan sübvansiyonlar, belirli bir kişi, grup veya endüstriye gerçek bir fon ödemesini içeren sübvansiyonlardır. Dolaylı sübvansiyonlar, önceden belirlenmiş bir parasal değeri olmayan veya gerçek nakit harcamaları içeren sübvansiyonlardır. Devlet tarafından desteklenebilecek gerekli mal veya hizmetler için fiyat indirimleri gibi faaliyetleri içerebilirler. Bu, ihtiyaç duyulan ürünlerin mevcut piyasa fiyatının altında satın alınmasına izin vererek, sübvansiyonun yardım etmek için tasarlandığı kişiler için tasarruf sağlar.
Hükümet yardımları
Devlet tarafından verilen birçok sübvansiyon türü vardır. En yaygın bireysel sübvansiyon türlerinden ikisi sosyal yardım ödemeleri ve işsizlik yardımlarıdır. Bu tür sübvansiyonların amacı, geçici olarak ekonomik olarak sıkıntı çeken insanlara yardım etmektir. Öğrenci kredilerindeki sübvansiyonlu faiz oranları gibi diğer sübvansiyonlar, insanları eğitimlerini ilerletmeye teşvik etmek için verilmektedir.
Uygun Fiyatlı Bakım Yasası’nın (ACA) yürürlüğe girmesiyle, bazı ABD’li aileler, hanehalkı geliri ve büyüklüğüne dayalı olarak sübvansiyon almaya hak kazandı.
1
Bu sübvansiyonlar, sigorta primlerinin cepten maliyetlerini düşürmek için tasarlanmıştır. Bu durumlarda, sübvansiyonlarla ilgili fonlar doğrudan primlerin ödenmesi gereken sigorta şirketine gönderilerek hanehalkından istenen ödeme miktarı düşürülür.
İşletmelere sübvansiyonlar, fiyatları düşüren uluslararası rekabete karşı mücadele eden bir sektörü desteklemek için verilir, öyle ki yerli iş sübvansiyon olmadan karlı olmaz. Tarihsel olarak, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki sübvansiyonların büyük çoğunluğu dört sektöre gitti: tarım, finans kurumları, petrol şirketleri ve kamu hizmeti şirketleri.
Sübvansiyonların Avantajları ve Dezavantajları
Kamu sübvansiyonlarının sağlanması için farklı gerekçeler mevcuttur. Bazıları ekonomik, bazıları politik ve bazıları sosyoekonomik gelişme teorisinden geliyor. Kalkınma teorisi, bazı endüstrilerin yerel faydayı en üst düzeye çıkarmak için dış rekabetten korunmaya ihtiyaç duyduğunu öne sürüyor.
Teknik olarak konuşursak, bir serbest piyasa ekonomisi sübvansiyon içermez; birini tanıtmak onu karma bir ekonomiye dönüştürür. Ekonomistler ve politika yapıcılar genellikle sübvansiyonların yararlarını ve buna bağlı olarak bir ekonominin ne ölçüde karma olması gerektiğini tartışırlar.
Avantajlar
Sübvansiyon yanlısı ekonomistler, belirli endüstrilere yönelik sübvansiyonların, işletmeleri ve yarattıkları işleri desteklemek için hayati önem taşıdığını savunuyorlar. Karma bir ekonomiyi teşvik eden ekonomistler, sübvansiyonların, ekonomik verimliliğe yol açacak olan sosyal olarak en uygun mal ve hizmet seviyesini sağlamak için haklı olduğunu savunurlar.
Çağdaş neoklasik ekonomik modellerde, bir malın veya hizmetin gerçek arzının teorik denge seviyesinin altına düştüğü durumlar vardır – ekonomistlerin piyasa başarısızlığı dediği şeyi yaratan istenmeyen bir kıtlık.
Bu dengesizliği düzeltmenin bir yolu, yetersiz tedarik edilen mal veya hizmetin sübvanse edilmesidir. Sübvansiyon, üreticilerin mal veya hizmeti piyasaya sunma maliyetini düşürür. Doğru düzeyde sübvansiyon sağlanırsa, diğer her şey eşit olmak üzere, o zaman piyasa başarısızlığı düzeltilmelidir.
Başka bir deyişle, genel denge teorisine göre, sübvansiyonlar, bir piyasa başarısızlığı belirli bir alanda çok az üretime neden olduğunda gereklidir. Teorik olarak üretimi tekrar optimum seviyelere çıkarırlardı.
Bazıları, mal veya hizmetlerin ekonomistlerin pozitif dışsallıklar dediği şeyi sağladığını söylüyor. Pozitif dışsallık, bir ekonomik faaliyetin üçüncü bir tarafa dolaylı bir fayda sağlaması durumunda elde edilir.
Bununla birlikte, üçüncü taraf doğrudan karara dahil olmadığı için, faaliyet yalnızca doğrudan dahil olanlara doğrudan fayda sağladığı ölçüde gerçekleşecek ve potansiyel sosyal kazanımlar masada bırakılacaktır.
Pek çok sübvansiyon, başka türlü sosyal açıdan en uygun eşikte sağlanamayacak olan pozitif dışsallıklar üreten faaliyetleri teşvik etmek için uygulanmaktadır. Bu tür bir sübvansiyonun karşılığı, negatif dışsallıklar üreten faaliyetlerin vergilendirilmesidir.
Dezavantajları
Bu arada, diğer ekonomistler, serbest piyasa güçlerinin bir işletmenin ayakta kalıp kalmayacağını belirlemesi gerektiğini düşünüyor. Başarısız olursa, bu kaynaklar daha verimli ve karlı kullanıma tahsis edilir. Bu işletmelere yapılan sübvansiyonların, kaynakların verimsiz bir şekilde tahsis edilmesini sürdürdüğünü iddia ediyorlar.
Serbest piyasa iktisatçıları, çeşitli nedenlerle sübvansiyonlara karşı temkinlidir. Bazıları, sübvansiyonların gereksiz yere piyasaları bozduğunu, verimli sonuçları önlediğini ve kaynakları daha verimli kullanımlardan daha az verimli olanlara yönlendirdiğini iddia ediyor.
Benzer endişeler, ekonomik hesaplamanın çok yanlış olduğunu ve mikroekonomik modellerin piyasa başarısızlığının etkisini doğru bir şekilde hesaplamak için çok gerçekçi olmadığını öne sürenlerden geliyor. Diğerleri, devletin sübvansiyonlara yaptığı harcamaların hiçbir zaman hükümetin tahminlerinin iddia ettiği kadar etkili olmadığını öne sürüyor. Sübvansiyonların uygulanmasının maliyetleri ve istenmeyen sonuçlarının nadiren buna değdiğini iddia ediyorlar.
Muhaliflerin işaret ettiği bir başka sorun da, sübvansiyon eyleminin siyasi süreci yozlaştırmaya yardımcı olmasıdır. Düzenleyici el koyma ve rant kollamayla ilgili siyasi teorilere göre sübvansiyonlar, büyük şirketlerle devlet arasındaki kutsal olmayan bir ittifakın parçası olarak var olur. Şirketler kendilerini rekabetten korumak için genellikle hükümete başvururlar. Buna karşılık, işletmeler politikacılara bağışta bulunur veya siyasi kariyerlerinden sonra onlara fayda sözü verir.
Bir sübvansiyon, herhangi bir komplo veya çıkar gözetmeden iyi niyetle yaratılmış olsa bile, faydalı muamele görenlerin karını artırır, böylece ihtiyaç veya faydası tükendikten sonra bile devam etmesi için lobi yapmak için bir teşvik yaratır. Bu, potansiyel olarak siyasi ve ticari çıkarların, vergi mükellefleri ve/veya rekabetçi firmalar veya endüstriler pahasına karşılıklı bir fayda yaratmasına izin verir.
Sübvansiyon Politikası
Devlet sübvansiyonlarının başarısını değerlendirmenin birkaç farklı yolu vardır. Çoğu ekonomist, genel ekonomiyi iyileştirmede başarısız olursa, bir sübvansiyonu başarısızlık olarak görür. Bununla birlikte, politika yapıcılar, farklı bir hedefe ulaşılmasına yardımcı olursa, bunu yine de bir başarı olarak görebilirler. Sübvansiyonların çoğu, ekonomik anlamda uzun vadeli başarısızlıklardır, ancak yine de kültürel veya politik hedeflere ulaşır.
Bu birbiriyle yarışan değerlendirmelerin bir örneği Büyük Buhran’da görülebilir. Başkanlar Herbert Hoover ve Franklin D. Roosevelt, hem tarım ürünlerinde fiyat tabanları belirlediler hem de çiftçilere üretim yapmamaları için para ödediler. Politika hedefleri, gıda fiyatlarının düşmesini durdurmak ve küçük çiftçileri korumaktı. Bu ölçüde, sübvansiyon bir başarıydı.
Ancak ekonomik etki oldukça farklıydı. Yapay olarak yüksek gıda fiyatları, tüketicilerin yaşam standardını düşürdü ve insanları gıdaya normalde yapacaklarından daha fazla harcamaya zorladı. Tarım endüstrisinin dışındakiler, mutlak ekonomik açıdan daha kötü durumdaydı.
Bazen sübvansiyonlar normal seyrinde ilerliyor veya yapay bir pazar yaratmaya devam ediyor gibi görünebilir, ancak onları yerinde tutan başka faktörler de vardır. G-20 ülkeleri tarafından 2017’den 2019’a kadar yıllık ortalama 290 milyar dolar olan üretim sübvansiyonlarının %95’i petrol ve gaza gidiyor. Bu arada, 2019 küresel tüketim sübvansiyonları, büyük ölçüde petrol ve gazdan kaynaklanan 320 milyar dolardı.
Petrol ve gaz endüstrisindeki üretim ve tüketim sübvansiyonlarının birleşimi, fosil yakıtların fiyatını yapay olarak düşürerek aşırı tüketim yaratıyor. Bununla birlikte, bu sübvansiyonlar (hem üretim hem de tüketim tarafında), çok sayıda siyasi ve sistemik desteğe ve reform gerçekleşirse etkilenecek olan tüketici ve enerji şirketlerinden gelen geri tepmeye sahiptir.
4
Pragmatik politik ekonomi açısından, bir sübvansiyon, yararlanıcılarına servet aktarmayı ve siyasi destekçilerinin yeniden seçilmesine katkıda bulunmayı başarırsa, savunucularının bakış açısından başarılıdır.
Sübvansiyonların en güçlü savunucuları, onlardan doğrudan veya dolaylı olarak kazanç sağlayanlar olma eğilimindedir ve özel çıkarlardan destek sağlamak için “eve pastırmayı getirme” yönündeki siyasi teşvik, politikacılar ve politika yapıcılar için güçlü bir cazibedir.
Doğrudan ve Dolaylı Sübvansiyonlar Arasındaki Fark Nedir?
Doğrudan sübvansiyonlar, belirli bir kişi, grup veya endüstriye gerçek bir fon ödemesini içeren sübvansiyonlardır. Dolaylı sübvansiyonlar, önceden belirlenmiş bir parasal değeri olmayan veya gerçek nakit harcamaları içeren sübvansiyonlardır. Bunlar, devlet tarafından desteklenebilecek gerekli mal veya hizmetler için fiyat indirimleri gibi faaliyetleri içerebilir.
Sübvansiyon Savunucularının Pozisyonu Nedir?
Karma ekonomilerde sübvansiyonlar mevcuttur. Taraftarlar, belirli endüstrilere verilen sübvansiyonların, işletmeleri ve yarattıkları işleri desteklemek için hayati önem taşıdığını savunuyorlar. Taraftarlar ayrıca sübvansiyonların, ekonomik verimliliğe yol açacak olan sosyal olarak en uygun mal ve hizmet seviyesini sağlamak için haklı olduğunu iddia ediyorlar.
Sübvansiyon Karşıtlarının Pozisyonu Nedir?
Teknik olarak konuşursak, serbest piyasa ekonomisi sübvansiyon içermez. Sübvansiyon karşıtları, serbest piyasa güçlerinin bir işletmenin ayakta kalıp kalmayacağını belirlemesi gerektiğini düşünüyor. Başarısız olursa, bu kaynaklar daha verimli ve karlı kullanıma tahsis edilecektir. Muhalifler, sübvansiyonların gereksiz yere piyasaları bozduğunu ve kaynaklar daha verimli kullanımlardan daha az verimli olanlara yönlendirildiği için verimli sonuçları engellediğini iddia ediyor.
Alt çizgi
Bir bireye, işletmeye veya kuruma – genellikle hükümet tarafından – verilen sübvansiyon doğrudan veya dolaylı olabilir. Zor durumdaki sektörlere yardımcı olabilir, yeni gelişmeleri teşvik edebilir ve bir sosyal fayda veya politikayı teşvik edebilirler. Bazen ekonomideki bir sektöre veya gruba yardım ederek başka bir gruba zarar veriyorlar, öyle bir sübvansiyon çiftçilere yardım ediyor ama tüketiciler için gıda fiyatlarını artırıyor. Veya ekonomik olarak başarısız olabilir, ancak kültürel veya politik hedeflere ulaşabilirler.
Pazarlama Okulu 